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壽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要
“十三五”時期是我縣深入實施“五化”戰略，全面建成小康社會的決勝階段。根據《中共壽縣縣委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制本綱要，主要闡述“十三五”時期的指導思想、基本要求、主要目標、發展重點和政策取向，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是壽縣各級政府部門依法履行職責的重要依據，是未來五年壽縣經濟社會發展的宏偉藍圖，是全縣人民共同的行動指南。 一、順應形勢，確立發展目標 （一）準確把握縣情 1、發展基礎 “十二五”時期是我縣綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、改革開放活力最強、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，全縣上下堅持“文化立縣、工業富縣、開放興縣”，構建“南工北旅生態縣”，同心同德，克難攻堅，經濟和社會發展取得顯著成效，為“十三五”期間全縣經濟和社會加快發展奠定了堅實基礎。 綜合實力穩步提升。全縣地區生產總值由107.3億元增加到130.6億元，年均增長7.5%（考慮2011年統計數據擠水份及規模工業統計口徑調整影響，年均增長4.4%）；人均生產總值由7832元增加到12631元；財政收入由3.95億元增加到10.68億元，年均增長22%；社會消費品零售總額由44.3億元增加到77.9億元，年均增長11.9%；全社會固定資產投資由49.6億元增加到137.85億元，年均增長22.7%。 經濟結構持續優化。現代農業加快發展，實現糧食生產 “十二連增”，糧食總產達37億斤，肉類14.7萬噸，水產品10萬噸。省級迎河現代農業示范區建設加快，新橋國際產業園農業產業化示范區獲批省級示范區。瓦埠湖現代農業綜合開發示范區和澗溝現代農業示范區穩步推進，累計流轉土地面積84.5萬畝，建立農民合作社1228家。新增認定國家級示范合作社2家、省級示范家庭農場5家、市級龍頭企業54家。建立綠色食品認證基地54.5萬畝，無公害農產品1個、地理標志產品3個、綠色食品54個。工業發展提質增效。規模工業增加值達22.3億元，規模工業企業達90家，其中：超億元企業35家。認定高新技術企業2家，省級高新技術產品22個，授權發明專利16件。新橋國際產業園、壽縣蜀山現代產業園、壽縣工業園區產業承接能力不斷增強，安豐、堰口、正陽關、窯口等8個鄉鎮工業集中區加快建設，“三園八區”發展格局初步形成�，F代服務業加快發展，電子商務蓬勃興起，旅游市場逐步激活。三次產業結構由36.6：36.1：27.3調整到32.4：27.6：40。 城鄉面貌顯著改善。“一城四區”格局初步形成，古城得到控制性保護；城南新區主功能區基本建成, 一批重要基礎設施項目先后竣工，機關單位和學校、醫院基本入駐新城區；八公山風景區環境得到有效治理。炎劉、安豐、正陽關三個擴權強鎮試點鎮建設加快；商合杭高鐵壽縣站開工建設，濟祁高速壽縣段加快建設，新建和改造國省干線公路110.8公里、縣鄉公路和“村村通”公路1192公里。通達能力不斷增強。完成220千伏變電站1個、110千伏變電站2個，電力支撐能力不斷增強。引江濟淮工程加快推進，實施了張馬淠堤除險加固、瓦埠湖洼地治理、中小河流治理、灌區續建和節水改造等一批重大水利工程，防洪防災能力不斷增強。推進了新一代固話與移動通訊網、“三網融合”、電子政務、應急防災減災聯動指揮系統、無線網覆蓋、寬帶網建設等一批信息化工程。美麗鄉村建設初見成效，常住人口城鎮化率達41%。 人民生活明顯提高。大力實施居民遷建、農村安全飲水等一批重點民生工程，漁民上岸工程基本完成。完成了縣一中、縣三中、縣實驗小學、縣醫院整體搬遷，建成了縣二中新區、縣中醫院住院樓、青少年活動中心、壽縣社會福利中心，開工建設了縣體育中心、壽春公園等項目，教育、醫療、衛生等基本公共服務均等化水平穩步提高，社會保障覆蓋面不斷擴大，解決了42萬人安全飲水，實現了13.2萬人脫貧，城鎮常住居民人均可支配收入增加到19386元，農村常住居民可支配收入增加到8524元。平安壽縣、法治壽縣建設顯著加強，社會大局保持和諧穩定。 文化旅游不斷升溫。榮獲中國“書法之鄉”，芍陂（安豐塘）成為世界灌溉工程遺產和中國重要農業文化遺產，古城墻列入申報世界文化遺產預備名單，豆腐傳統制作技藝列入第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，壽縣古城入選安徽旅游“十大頂級體驗”，新增淮南王劉安家族墓地、壽州孔廟、壽縣清真寺等三處國保單位，完成館藏三級以上文物數據庫建設，開工建設縣文化藝術中心、非物質文化遺產陳列館等工程。小甸鎮榮獲全省紅色旅游小鎮，建成安徽第一面黨旗紀念園（一期）。 生態環境逐步改善。千萬畝森林增長工程和“三線三邊一城一地”綠化提升工程初見成效，單位GDP綜合能耗不斷下降，主要污染物達標排放；污水處理率、垃圾無害化處理率、秸稈綜合利用率不斷提高，生態保護和生態文明建設全面加強。 改革開放穩妥推進。成為安徽省唯一的全國“多規合一”試點縣，商事制度改革、簡政放權、醫藥衛生體制等重大改革取得突破，改革紅利進一步激發了發展活力，招商引資成效明顯，一批投資億元以上項目相繼竣工投產達效。 專欄1：“十二五”主要經濟指標完成情況
2、存在問題
我縣仍然面臨加快發展、脫貧攻堅、生態保護三大異常艱巨任務，發展不足、發展不優、發展不平衡問題依然突出。主要是經濟總量不大、產業層次較低、三次產業結構不合理、發展要素約束趨緊、城鎮基礎設施較為薄弱、公共服務和社會保障體系不完善、實現脫貧攻堅任務艱巨等。少數部門和干部作風不實、能力不足、為官不為等問題不同程度存在，實現全面建成小康社會的目標任務十分繁重。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，著力補齊發展短板，厚植發展優勢，提升發展水平。 |
